Ruta de Atención Institucional del Abuso Sexual en niños, niñas y adolescentes

En el 2013, la Asociación Venezolana para una Educación Sexual Alternativa (AVESA) con el apoyo técnico y financiero de UNICEF, desarrolló  el proyecto Abordando la violencia sexual y la violencia en el noviazgo en 6 municipios de Miranda, 2 parroquias de Vargas y 2 municipios del área metropolitana de Caracas que tuvo como uno de sus resultados, la construcción de la Ruta crítica de atención institucional del abuso sexual en niños, niñas y adolescentes, que muestra gráficamente el proceso que va desde el momento en que se revelan los hechos de una presunta situación de abuso sexual hasta el momento en que se inicia la investigación por parte de los órganos del sistema de justicia.

Este primer producto, representó el punto de partida para la construcción de un instrumento que unificara los criterios en cuanto al manejo de la ruta crítica del abuso sexual en niños, niñas y adolescentes en Venezuela, que puedan ser publicados en un formato amable y accesible a ser distribuido en los diferentes entes con competencia en esta materia.  Por tal motivo, AVESA, nuevamente con el apoyo técnico y financiero de UNICEF desarrolló el proyecto Aportes para la construcción de políticas públicas dirigidas a la prevención y atención del embarazo adolescente y el abuso sexual de niños, niñas y adolescentes en Venezuela, que tuvo dentro de sus objetivos, la producción de un documento sobre la Ruta  de Atención Institucional del Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes, validado por un equipo de expertos y expertas en el tema, y con las respectivas orientaciones para su manejo, a ser empleado por instituciones del Estado y de la sociedad civil.

Para llevar a cabo este trabajo se desarrolló un plan para la validación de esa ruta crítica ya elaborada, construido a partir de los criterios de: correspondencia o pertinencia, claridad, coherencia (continuidad lógica de los pasos), sustento o apoyo del marco legal, suficiencia de artículos que se presentan y diseño gráfico; que sería implementado en mesas de trabajo con un equipo validador.

Este equipo validador estuvo integrado por una  coordinadora, encargada de asegurar el cumplimiento de las actividades en relación con los tiempos previstos y los productos esperados; una facilitadora de validación de la ruta y de las orientaciones; una relatora/sistematizadora para el registro y recopilación organizada del desarrollo de cada mesa de trabajo, asegurando que en cada actividad se contara con las fuentes de verificación y el informe respectivo; y un equipo de personas expertas  representantes de las diversas organizaciones que son parte del sistema de protección de niños, niñas y adolescentes.

Este proceso de validación se realizó a través de cuatro (4) mesas de trabajo con el equipo de expertos y expertas para evaluación de la ruta en función de los criterios de validación establecidos; una (1) mesa de certificación por parte de las organizaciones que participaron en todo el proceso; y un (1) grupo focal dirigido a evaluar la comprensión de la ruta por parte de funcionarios y funcionarias del sistema para la protección de NNA no expertos en el tema, y así incorporar mejoras en la misma.

La Ruta de Atención Institucional del Abuso Sexual de niños, niñas y adolescentes se ha diseñado en un formato tamaño afiche y las orientaciones se presentan en el siguiente documento, que se ha estructurado en tres capítulos:

En el primero se dan conceptos básicos sobre el abuso sexual, considerando su definición, clasificación, indicadores y las fases. El segundo capítulo plantea los aspectos relacionados con el marco jurídico del abuso sexual en el país, finalmente el tercer capítulo contiene los procedimientos para la aplicación de la ruta de atención por parte de las instituciones con competencia en la temática en las dos primeras fases: Fase 1: Identificación y denuncia y Fase 2: Atención y procedimiento de organismos competentes.

Esperamos que tanto la Ruta de Atención Institucional del Abuso Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes, como las orientaciones que a continuación se presentan, sean de beneficio para las instituciones y contribuyan en la garantía de los derechos de niños, niñas y adolescentes del país.

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Estudio sobre reconocimiento, protección y ejercicio de los derechos y la salud sexual y reproductiva en Venezuela

Ante el reto de avanzar en pro del reconocimiento y protección de los derechos sexuales y derechos reproductivos como un asunto de justicia social, tal como se soñó en la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo (CIPD) realizada en El Cairo (Egipto, 1994), se desarrolló la investigación sobre las “Condiciones legislativas, institucionales y sociales para el reconocimiento, protección y ejercicio de los derechos y la salud sexual y reproductiva en la República Bolivariana de Venezuela”, ejecutado por AVESA, ACCSI y Aliadas en Cadena, con el financiamiento de la Unión Europea.

Esta investigación buscó evidenciar las debilidades y barreras que impiden el reconocimiento, la protección y ejercicio de los derechos y la salud sexual y reproductiva en el país, como insumo para identificar hacia dónde enfocar las políticas públicas en esta materia en Venezuela. La investigación estuvo enfocada en 5 grandes temas: embarazo en la adolescencia, mortalidad materna, Vih/SIDA,  violencia contra las mujeres y diversidad sexual. Abarcó primeramente una investigación documental sobre el marco legal vigente y las garantías de derechos que se establecen en ellos. Posteriormente se realizó el trabajo de campo en (marzo 2013), entrevistando mediante encuesta a un total de 1158 personas, mayores de 18 años,  de cinco estados venezolanos (Mérida, Aragua, Lara, Miranda, Zulia y Distrito Capital).

Los resultados se estructuraron en 6 tomos y un cuaderno metodológico. El primer tomo muestra un recorrido por los instrumentos jurídicos nacionales: Constitución Nacional, códigos, leyes, decretos y otras disposiciones, que fijan el alcance y reconocimiento en el país sobre los doce derechos reproductivos señalados por el Instituto Interamericano de los Derechos Humanos[1], cuya interpretación  ha sido ampliada  incorporando la visión de los derechos sexuales, mediante la inclusión de los derechos de las personas que viven con VIH que han sido reconocidos en diversos tratados internacionales, así como los derechos de las personas de la diversidad sexual explicitados en los Principios de Yogyakarta.

En los siguientes tomos se da entrada a resultados específicos sobre los grandes temas ya mencionados: Embarazo Adolescente (Tomo 2), Mortalidad Materna (Tomo 3), Vih/Sida (Tomo 4), Diversidad Sexual (Tomo 5) y Violencia contra las mujeres (Tomo 6).  En cada uno se presenta  primero la realidad país en la que se enmarca la temática a partir de los instrumentos legales y los datos estadísticos, para luego mostrar en tablas y gráficos las opiniones de las personas encuestadas, las brechas existentes para el ejercicio pleno de los derechos sexuales y reproductivos, y  las propuestas para superarlas. En el cuaderno metodológico se presenta todo lo referente a la encuesta empleada y muestreo realiza.

Aquí pueden acceder a cada uno de los tomos de la investigación

DSSR en Venezuela _ 0. Resumen de la investigación

DSSR en Venezuela _ 1. Reconocimiento de los DS y DR

DSSR en Venezuela _ 2. Embarazo adolescente

DSSR en Venezuela _ 3. Mortalidad materna

DSSR en Venezuela _ 4. VIH_SIDA

DSSR en Venezuela _ 5. Diversidad sexual

DSSR en Venezuela _ 6. Violencia contra las mujeres

DSSR en Venezuela _ Cuaderno metodológico


[1] Estos doce derechos reproductivos son: el derecho a la vida, a la salud, a la libertad, seguridad, e integridad personales, a decidir el número e intervalo de hijos, a la intimidad, a la igualdad y a la no discriminación, al matrimonio y a fundar una familia, al empleo y la seguridad social, a la educación, a la información adecuada y oportuna, a modificar las costumbres discriminatorias contra la mujer, y derecho a disfrutar del progreso científico y a dar su consentimiento para ser objeto de experimentación